近日，由四川省委网信办、四川省政府信息办指导，四川新闻网传媒集团麻辣社区主办的“网聚正能量，画好同心圆”2020年度四川网络理政年会在成都圆满落幕。经过全川300万网民的热情参与、共同推荐和专家评审委员会的慎重统计评审，乐山市住房和城乡建设局从入驻参评的5500家四川党政机构中脱颖而出，荣获“2020年度四川网络理政十佳单位”！ 这既是对乐山市住房城乡建设局党组“网聚百姓心声，走深走实群众路线，开启城市发展智慧天窗”这一举措的高度认可，也是对该局党组深度推进系统治理体系和治理能力提升行动给出的热烈回应，更是广大网民对城市建设者的激励与鞭策。

网民与组委会推荐的理由是

乐山市住房城乡建设局通过网络平台走深走实群众路线，始终坚持群众利益无小事，用心回应群众诉求，用情建立良好沟通，用力办好群众关心事，受到了广大群众的一致好评。

众所周知，网络空间自由度极大、关注度极高，智慧与狭隘冲撞、理性与任性对视、正义与自我同在、矛盾与风险共生，“献计献策无私无畏、自由表达无拘无束”“端起碗来吃肉、放下筷子骂娘”也成为网络空间的一种常态。面对错综复杂的网络空间，如何将法治、共治、能治和正治有机统一，真正破解网络“诉求表达众多、矛盾错综复杂”这个难题，使民意诉求成为推动城市发展的智慧天窗呢？今天让我们一起随小编走进四川网络理政十佳单位乐山市住房城乡建设探个究竟吧。

尊重民意“不打烊”

筑牢“民声”大平台

悠悠万事，民生最大。让老百姓办事能够享受到便捷高效的政务服务，也是关系民生的大问题。网络理政本身就是一项民生工程，老百姓的诉求能够得到及时回复和解决，权益能够得到有效维护，矛盾也能够得到妥善化解。网络理政平台建得怎么样，直接关系到政府部门的威信和形象，影响着城市发展的远景。

近年来，乐山市住房城乡建设局通过不断探索与实践，筑起了服务“民声”大平台。一是“借用”权威平台。通过实名入驻四川新闻网麻辣社区、乐山新闻网海棠社区、乐山心连心服务平台等民意集中的权威平台，横向借鉴个案成功经验推动疑难问题深度解决，纵向广征百姓诉求解决急难愁盼问题；二是“自建”服务平台。在局门户网开设局长信箱，公布投诉热线，开设住建微博，聚焦住建领域问题，及时回应群众关切；三是“拓展”沟通渠道。相继推出“乐山住建”今日头条号、UC大鱼号、百度百家号、人民日报人民号等多元化传播平台，及时为广大群众提供更高效、快捷的资讯信息，真正使住建工作走入群众之中，逐步实现了工作成效由“单独推动”向“合力推进”转变，用群众智慧和力量为城市发展保驾护航。

在办理网络诉求件过程中，作为该局房地产市场监管科科长熊莉面对最多的，就是涉及到千家万户的“安居”问题。每当拿到转办件后，熊莉都会指定专人第一时间与反映人联系并了解情况。市民张某因考虑不周仓促购买了商品房，后以服务人员未及时提醒、公示内容不醒目为由，对购房公正性提出质疑。熊莉马上带队到现场了解情况，责成企业立即整改并会同企业责令服务人员当面向业主致歉，3次组织召开沟通会，解决了群众困惑。2020年，房地产市场监管科就收到群众送来锦旗3面。

“也许在很多人看来这是一些鸡毛蒜皮的小事，但却是市民心中的大事。”熊莉给自己的定位就是一名办事员，在她看来，网络理政就是直接为老百姓办实事、直接造福于民，为解决百姓诉求建起的快速通道，搭起了住建与百姓之间的连心桥，能切实地为市民朋友办实事，这让她内心感到十分满足。

从乐山市住房城乡建设局理政分析报表看到，仅2020年，受理人民网、书记（市长）信箱就达193件，麻辣社区、海棠社区415件，回应率100%；2017-2020通过线上渠道共受理群众诉求及建议意见达20237件，下线接待群众9765人次。

快速处置“不迟疑”

建起效能提升“快车道”

“网络理政”是网络时代政府施政的重要形式，是政府借助互联网平台，通过各种方式将广大民众反映的问题或自己发现的问题纳入政府行政过程，形成特定的政策来加以解决，进而推进政府治理创新，提高社会治理效能的过程。

对住建人来说，从“网络问政”到“网络理政”，改变的不单单只是个动词，更是折射出住建人应对网络民情的态度和方式的转变，一个“理”字，释放出的“欢迎发声，乐于接收”的信号，体现的是从被动“接招”变为主动“出招”的高效、务实作风。

为此，乐山市住房城乡建设局建立了完备的网络理政机制。一是与乐山新闻网、海棠社区网络版主共同建立起了网络民意反馈机制，及时将网民反馈问题传达到执行者手中，促进问题的快速解决；二是网络民意研判机制，对网民提出的建议意见进行梳理整合，及时提交局党组研判，形成推进城市发展的工作举措；三是网络民意快速处置机制，通过电话直接告知、微信互动等形式将网民反馈问题处置压缩在最短时限内；四是网络民意对话机制，对于涉及市民关注的热点问题和重大工程项目，通过新闻网、新媒体平台，进行网络直接对话，收集建议意见，答疑解惑；五是回应协商机制，通过乐山住建新媒体留言板，定期主动向群众征询意见、解释政策和回答问题，对于个别因诉求无法满足情绪激动的市民，采取线上协商和线下协商相结合方式，努力促使解决方案达成共识。

同时结合实际情况，乐山市住房城乡建局还探索出了“三单”（网上回复督办单、回复及办理情况通报单、热点难点问题领导批办单）工作制度，努力在提高问题办结率和群众满意率上下功夫，走出了一条提升城市管理效能、实现群众根本利益的新路子。

网络理政，快速反映、快速处置是关键。一次，晚上8点40分，市民微信反映，“市体育场南门集污水池被挖破后，污水大量流入竹公溪河……”接到反映后，乐山城投集团城开司董事长游加莹，立即召集公司人员，对市体育场南门竹公溪河畔进行了仔细排查。经过认真排查和判断，游加莹认定此处是泄洪口，因暴雨过后，水面降低，水位差的原因，泄洪口正在向河中排入雨水，造成市民误解。虽然只是一场虚惊，但她还是将这一情况及时反馈给市民，而此时的时间停留在晚上9点47分。

对于这一件事，游加莹说，“网络民意反映是新时代市民表达诉求的重要方式，网络理政就是利用互联网的思维，通过网络平台与市民形成良性互动，通过群众智慧发现城市盲点问题，促进工作高效落实，无论百姓什么样的诉求，竭力办实就好。”

坚守前行“不止步”

开启理政新模式

“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。”迈进新时代，党中央对网信工作提出了新要求， 也为网络问政、网络理政未来发展提出了新的课题。

从“问”政到“理”政，一字之变，不仅体现了中国互联网生态的变化，在工作实践中，也体现着住建人不断自我超越，自我创新，积极践行群众路线，探索网络惠民的坚强意志和决心。

2018年，网民反映，“市中区春华路、新村十字路口拥堵，希望尽快解决”。接到问题反馈后，该局党组立即组织人员对城区主要交通道路进行了全面梳理，制定了《十一大疑难路口整治方案》并纳入年度城建项目计划，经分段实施，已于2019年全面完成。

2019年，网民反映，“滨河路道路狭窄，车流缓慢……”。该局党组结合沿江防洪抗灾要求，研究制定出了《滨河防洪整治提升工程实施方案》，并克服疫情影响，攻坚克难，仅用7个月的时间，确保了滨河路全面通车，极大提高了滨河路通行能力。

2020年，疫情期间，面对出行困难的群众，该局全面开启了网络理政模式，当餐饮关闭时，“网上菜市”“无接触配送”供应服务的链条畅通了；当政务大厅关闭时，项目审批承诺、电话预约、“网上办、邮寄办”的通道打开了；当售楼部关闭时，线上售楼处、网络房交会开启了……这一项项决策，因时而生，因地而宜，敞亮胸怀，服务民生。

“网络理政，就是要充分利用网络弘扬主旋律，聚集正能量，让公平正义成为网络空间的最强音，让正确主张成为网络空间的灵魂，使实干高效成为工作常态，凝聚起推动城市发展的磅礴力量。每一名干部都应该在网络中‘走访’，准确把握网民的思想动态，把人民群众的心声反映好，让互联网成为同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬民主、接受监督的新渠道，让更多百姓在共享互联网发展成果上有更多获得感、幸福感。”谈到网络理政乐山市住房城乡建设局党组书记、局长杜驰这样说道。

“网上”听民声，“网下”应民意，只有实现“网上网下”良性互动，才能使网络成为一头连着群众，一头连着党委政府的桥梁。乐山市住房城乡建设局坚持把网络作为践行群众路线的有效渠道，关注群众诉求，虚心接受群众“吐槽”“爆料”，依靠群众智慧和力量，在推动决策科学化、城市治理精准化、政务服务高效化中形成了独具特色的“网络理政住建实践”。

时代是出卷人，住建是答卷人，人民是阅卷人。唯有锻造尊重民意的“不打烊”、快带出击“不迟疑”、攻坚克难“不退缩”、政务服务“不设线”的机制制度，始终把百姓事装在心中，把群众难抓在手上，依靠群众智慧，就一定能为城市发展开启另一扇智慧天窗。乐山市住房城乡建设局正在用智慧书写乐山城市创新发展的实践与探索，用机遇赋予城市可持续发展的生机和活力，用“互联网+”成就乐山城市高质量发展和高效能治理的最大增量。

来源：微信公众号“乐山住建”